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中åäººæ°‘å…±å’Œå›½å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡å¢ƒå†…æ´»åŠ¨ç®¡ç†æ³•

(2016å¹´4月28日第åäºŒå±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šç¬¬äºŒåæ¬¡ä¼šè®®é€šè¿‡ï¼‰

中å人民共和国主席令

第四åå››å·

《中åäººæ°‘å…±å’Œå›½å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡å¢ƒå†…æ´»åŠ¨ç®¡ç†æ³•》已由中å人民共和国第åäºŒå±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šç¬¬äºŒåæ¬¡ä¼šè®®äº2016å¹´4月28日通过,ç°äºˆå…¬å¸ƒï¼Œè‡ª2017å¹´1月1日起施行。

                                                              中å人民共和国主席 ä¹ è¿‘å¹³

                                                                                                                           2016å¹´4月28æ—¥

目 录

第一章 总则

第二章 登记和备案

第三章 活动规范

第四章 ä¾¿åˆ©æªæ–½

第五章 监ç£ç®¡ç†

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总则

ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒã€å¼•å¯¼å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内的活动,ä¿éšœå…¶åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¿ƒè¿›äº¤æµä¸åˆä½œï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ³•。

ç¬¬äºŒæ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内开展活动适用本法。

æœ¬æ³•æ‰€ç§°å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡ï¼Œæ˜¯æŒ‡åœ¨å¢ƒå¤–åˆæ³•æˆç«‹çš„基金会ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“ã€æ™ºåº“机æ„ç­‰éè¥åˆ©ã€é政府的社会组织。

ç¬¬ä¸‰æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ä¾ç…§æœ¬æ³•å¯ä»¥åœ¨ç»æµã€æ•™è‚²ã€ç§‘æŠ€ã€æ–‡åŒ–ã€å«ç”Ÿã€ä½“育ã€ç¯ä¿ç­‰é¢†åŸŸå’Œæµå›°ã€æ•‘ç¾ç­‰æ–¹é¢å¼€å±•有利äºå…¬ç›Šäº‹ä¸šå‘展的活动。

ç¬¬å››æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…ä¾æ³•å¼€å±•æ´»åŠ¨ï¼Œå—æ³•å¾‹ä¿æŠ¤ã€‚

ç¬¬äº”æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内开展活动应当éµå®ˆä¸­å›½æ³•律,ä¸å¾—å±å®³ä¸­å›½çš„国家统一ã€å®‰å…¨å’Œæ°‘æ—团结,ä¸å¾—æŸå®³ä¸­å›½å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œå…¬æ°‘ã€æ³•人以åŠå…¶ä»–ç»„ç»‡çš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内ä¸å¾—ä»äº‹æˆ–者资助è¥åˆ©æ€§æ´»åŠ¨ã€æ”¿æ²»æ´»åŠ¨ï¼Œä¸å¾—éæ³•ä»äº‹æˆ–者资助宗教活动。

ç¬¬å…­æ¡ å›½åŠ¡é™¢å…¬å®‰éƒ¨é—¨å’Œçœçº§äººæ°‘æ”¿åºœå…¬å®‰æœºå…³ï¼Œæ˜¯å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…å¼€å±•æ´»åŠ¨çš„ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³ã€‚

国务院有关部门和å•ä½ã€çœçº§äººæ°‘政府有关部门和å•ä½ï¼Œæ˜¯å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内开展活动的相应业务主管å•ä½ã€‚

ç¬¬ä¸ƒæ¡ å¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府公安机关和有关部门在å„自èŒè´£èŒƒå›´å†…å¯¹å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…å¼€å±•æ´»åŠ¨ä¾æ³•宿–½ç›‘ç£ç®¡ç†ã€æä¾›æœåŠ¡ã€‚

å›½å®¶å»ºç«‹å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œå调机制,负责研究ã€åè°ƒã€è§£å†³å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内开展活动监ç£ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡ä¾¿åˆ©ä¸­çš„é‡å¤§é—®é¢˜ã€‚

ç¬¬å…«æ¡ å›½å®¶å¯¹ä¸ºä¸­å›½å…¬ç›Šäº‹ä¸šå‘展åšå‡ºçªå‡ºè´¡çŒ®çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织给予表彰。

第二章 登记和备案

ç¬¬ä¹æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…å¼€å±•æ´»åŠ¨ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•登记设立代表机æ„;未登记设立代表机æ„需è¦åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…å¼€å±•ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•备案。

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织未登记设立代表机æ„ã€å¼€å±•临时活动未ç»å¤‡æ¡ˆçš„,ä¸å¾—在中国境内开展或者å˜ç›¸å¼€å±•活动,ä¸å¾—委托ã€èµ„助或者å˜ç›¸å§”托ã€èµ„助中国境内任何å•ä½å’Œä¸ªäººåœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…开展活动。

ç¬¬åæ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织符åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶ï¼Œæ ¹æ®ä¸šåŠ¡èŒƒå›´ã€æ´»åŠ¨åœ°åŸŸå’Œå¼€å±•æ´»åŠ¨çš„éœ€è¦ï¼Œå¯ä»¥ç”³è¯·åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…登记设立代表机æ„:

ï¼ˆä¸€ï¼‰åœ¨å¢ƒå¤–åˆæ³•æˆç«‹ï¼›

(二)能够独立承担民事责任;

(三)章程规定的宗旨和业务范围有利äºå…¬ç›Šäº‹ä¸šå‘展;

(四)在境外存续二年以上并å®è´¨æ€§å¼€å±•活动;

(五)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规规定的其他æ¡ä»¶ã€‚

第åä¸€æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织申请登记设立代表机æ„,应当ç»ä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡å•ä½åŒæ„。

业务主管å•ä½çš„å录由国务院公安部门和çœçº§äººæ°‘æ”¿åºœå…¬å®‰æœºå…³ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å…¬å¸ƒã€‚

第åäºŒæ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织应当自业务主管å•ä½åŒæ„ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰åæ—¥å†…,å‘ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³ç”³è¯·è®¾ç«‹ä»£è¡¨æœºæ„登记。申请设立代表机æ„登记,应当å‘ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³æäº¤ä¸‹åˆ—æ–‡ä»¶ã€ææ–™ï¼š

(一)申请书;

ï¼ˆäºŒï¼‰ç¬¦åˆæœ¬æ³•ç¬¬åæ¡è§„å®šçš„è¯æ˜æ–‡ä»¶ã€ææ–™ï¼›

(三)拟设代表机æ„é¦–å¸­ä»£è¡¨çš„èº«ä»½è¯æ˜ã€ç®€å†åŠå…¶æ— çŠ¯ç½ªè®°å½•è¯æ˜ææ–™æˆ–者声æ˜ï¼›

(四)拟设代表机æ„çš„ä½æ‰€è¯æ˜ææ–™ï¼›

ï¼ˆäº”ï¼‰èµ„é‡‘æ¥æºè¯æ˜ææ–™ï¼›

(六)业务主管å•ä½çš„åŒæ„文件;

(七)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„è§„å®šçš„å…¶ä»–æ–‡ä»¶ã€ææ–™ã€‚

ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å®¡æŸ¥å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„设立申请,根æ®éœ€è¦å¯ä»¥ç»„织专家进行评估。

ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³åº”当自å—ç†ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·å…­å日内作出准予登记或者ä¸äºˆç™»è®°çš„决定。

第åä¸‰æ¡ å¯¹å‡†äºˆç™»è®°çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„ï¼Œç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å‘给登记è¯ä¹¦ï¼Œå¹¶å‘社会公告。登记事项包括:

(一)åç§°ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰ä½æ‰€ï¼›

(三)业务范围;

(四)活动地域;

(五)首席代表;

(六)业务主管å•ä½ã€‚

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„凭登记è¯ä¹¦ä¾æ³•åŠç†ç¨åŠ¡ç™»è®°ï¼Œåˆ»åˆ¶å°ç« ï¼Œåœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…的银行开立银行账户,并将ç¨åŠ¡ç™»è®°è¯ä»¶å¤å°ä»¶ã€å°ç« å¼æ ·ä»¥åŠé“¶è¡Œè´¦æˆ·æŠ¥ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å¤‡æ¡ˆã€‚

第åå››æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„需è¦å˜æ›´ç™»è®°äº‹é¡¹çš„,应当自业务主管å•ä½åŒæ„ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰åæ—¥å†…,å‘ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³ç”³è¯·å˜æ›´ç™»è®°ã€‚

第åäº”æ¡ æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„ç”±ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³æ³¨é”€ç™»è®°ï¼Œå¹¶å‘社会公告:

ï¼ˆä¸€ï¼‰å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织撤销代表机æ„的;

ï¼ˆäºŒï¼‰å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织终止的;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„便³•被撤销登记或者åŠé”€ç™»è®°è¯ä¹¦çš„ï¼›

(四)由äºå…¶ä»–åŸå› ç»ˆæ­¢çš„。

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡ä»£è¡¨æœºæ„æ³¨é”€ç™»è®°å,设立该代表机æ„çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织应当妥善åŠç†å–„åäº‹å®œã€‚å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„ä¸å…·æœ‰æ³•人资格,涉åŠç›¸å…³æ³•å¾‹è´£ä»»çš„ï¼Œç”±è¯¥å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织承担。

第åå…­æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织未在中国境内设立代表机æ„,在中国境内开展临时活动的,应当ä¸ä¸­å›½çš„国家机关ã€äººæ°‘团体ã€äº‹ä¸šå•ä½ã€ç¤¾ä¼šç»„织(以下称中方åˆä½œå•ä½ï¼‰åˆä½œè¿›è¡Œã€‚

第åä¸ƒæ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织开展临时活动,中方åˆä½œå•ä½åº”当按照国家规定åŠç†å®¡æ‰¹æ‰‹ç»­ï¼Œå¹¶åœ¨å¼€å±•临时活动å五日å‰å‘å…¶æ‰€åœ¨åœ°çš„ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å¤‡æ¡ˆã€‚备案应当æäº¤ä¸‹åˆ—æ–‡ä»¶ã€ææ–™ï¼š

ï¼ˆä¸€ï¼‰å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡åˆæ³•æˆç«‹çš„è¯æ˜æ–‡ä»¶ã€ææ–™ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ä¸ä¸­æ–¹åˆä½œå•ä½çš„书é¢å议;

(三)临时活动的åç§°ã€å®—æ—¨ã€åœ°åŸŸå’ŒæœŸé™ç­‰ç›¸å…³ææ–™ï¼›

(四)项目ç»è´¹ã€èµ„é‡‘æ¥æºè¯æ˜ææ–™åŠä¸­æ–¹åˆä½œå•ä½çš„银行账户;

(五)中方åˆä½œå•ä½è·å¾—批准的文件;

(六)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„è§„å®šçš„å…¶ä»–æ–‡ä»¶ã€ææ–™ã€‚

在赈ç¾ã€æ•‘æ´ç­‰ç´§æ€¥æƒ…况下,需è¦å¼€å±•临时活动的,备案时间ä¸å—剿¬¾è§„定的é™åˆ¶ã€‚

临时活动期é™ä¸è¶…过一年,确å®éœ€è¦å»¶é•¿æœŸé™çš„ï¼Œåº”å½“é‡æ–°å¤‡æ¡ˆã€‚

ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³è®¤ä¸ºå¤‡æ¡ˆçš„临时活动ä¸ç¬¦åˆæœ¬æ³•第五æ¡è§„å®šçš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶é€šçŸ¥ä¸­æ–¹åˆä½œå•ä½åœæ­¢ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨ã€‚

第三章 活动规范

第åå…«æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„应当以登记的å称,在登记的业务范围和活动地域内开展活动。

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ä¸å¾—在中国境内设立分支机æ„ï¼Œå›½åŠ¡é™¢å¦æœ‰è§„定的除外。

第å乿¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„åº”å½“äºæ¯å¹´12月31æ—¥å‰å°†åŒ…å«é¡¹ç›®å®æ–½ã€èµ„金使用等内容的下一年度活动计划报业务主管å•ä½ï¼Œä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡å•ä½åŒæ„ååæ—¥å†…æŠ¥ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å¤‡æ¡ˆã€‚特殊情况下需è¦è°ƒæ•´æ´»åŠ¨è®¡åˆ’çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶å‘ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å¤‡æ¡ˆã€‚

ç¬¬äºŒåæ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内开展活动ä¸å¾—对中方åˆä½œå•ä½ã€å—益人附加è¿å中国法律法规的æ¡ä»¶ã€‚

第二åä¸€æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内活动资金包括:

ï¼ˆä¸€ï¼‰å¢ƒå¤–åˆæ³•æ¥æºçš„资金;

(二)中国境内的银行存款利æ¯ï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰ä¸­å›½å¢ƒå†…åˆæ³•å–得的其他资金。

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内活动ä¸å¾—å–å¾—æˆ–è€…ä½¿ç”¨å‰æ¬¾è§„定以外的资金。

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织åŠå…¶ä»£è¡¨æœºæ„ä¸å¾—在中国境内进行募æã€‚

第二åäºŒæ¡ è®¾ç«‹ä»£è¡¨æœºæ„çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织应当通过代表机æ„åœ¨ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å¤‡æ¡ˆçš„银行账户管ç†ç”¨äºä¸­å›½å¢ƒå†…的资金。

å¼€å±•ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织应当通过中方åˆä½œå•ä½çš„银行账户管ç†ç”¨äºä¸­å›½å¢ƒå†…的资金,å®è¡Œå•独记账,专款专用。

未ç»å‰ä¸¤æ¬¾è§„å®šçš„é“¶è¡Œè´¦æˆ·ï¼Œå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ã€ä¸­æ–¹åˆä½œå•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—以其他任何形å¼åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…进行项目活动资金的收付。

第二åä¸‰æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织应当按照代表机æ„ç™»è®°çš„ä¸šåŠ¡èŒƒå›´ã€æ´»åŠ¨åœ°åŸŸæˆ–è€…ä¸ä¸­æ–¹åˆä½œå•ä½å议的约定使用资金。

第二åå››æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„应当执行中国统一的会计制度,è˜è¯·å…·æœ‰ä¸­å›½ä¼šè®¡ä»ä¸šèµ„æ ¼çš„ä¼šè®¡äººå‘˜ä¾æ³•进行会计核算。财务会计报告应当ç»ä¸­å›½å¢ƒå†…会计师事务所审计。

第二åäº”æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内开展活动,应当按照中国有关外汇管ç†çš„规定åŠç†å¤–汇收支。

第二åå…­æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„åº”å½“ä¾æ³•åŠç†ç¨åŠ¡ç™»è®°ã€çº³ç¨ç”³æŠ¥å’Œç¨æ¬¾ç¼´çº³ç­‰äº‹é¡¹ã€‚

第二åä¸ƒæ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„在中国境内è˜ç”¨å·¥ä½œäººå‘˜åº”当éµå®ˆæ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•规,并将è˜ç”¨çš„å·¥ä½œäººå‘˜ä¿¡æ¯æŠ¥ä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡å•ä½å’Œç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å¤‡æ¡ˆã€‚

第二åå…«æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„ã€å¼€å±•ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ä¸å¾—在中国境内å‘å±•ä¼šå‘˜ï¼Œå›½åŠ¡é™¢å¦æœ‰è§„定的除外。

第二å乿¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„应当设一å首席代表,å¯ä»¥æ ¹æ®ä¸šåŠ¡éœ€è¦è®¾ä¸€è‡³ä¸‰å代表。

有下列情形之一的,ä¸å¾—担任首席代表ã€ä»£è¡¨ï¼š

(一)无民事行为能力或者é™åˆ¶æ°‘事行为能力的;

(二)有犯罪记录的;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰ä¾æ³•被撤销登记ã€åŠé”€ç™»è®°è¯ä¹¦çš„代表机æ„的首席代表ã€ä»£è¡¨ï¼Œè‡ªè¢«æ’¤é”€ã€åŠé”€ä¹‹æ—¥èµ·æœªé€¾äº”年的;

(四)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规规定的其他情形。

ç¬¬ä¸‰åæ¡ å¼€å±•ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织,应当以ç»å¤‡æ¡ˆçš„å称开展活动。

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ã€ä¸­æ–¹åˆä½œå•ä½åº”当äºä¸´æ—¶æ´»åŠ¨ç»“æŸå䏉志¥å†…将活动情况ã€èµ„é‡‘ä½¿ç”¨æƒ…å†µç­‰ä¹¦é¢æŠ¥é€ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³ã€‚

第三åä¸€æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„åº”å½“äºæ¯å¹´1月31æ—¥å‰å‘业务主管å•使Хé€ä¸Šä¸€å¹´åº¦å·¥ä½œæŠ¥å‘Šï¼Œç»ä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡å•ä½å‡ºå…·æ„è§å,äº3月31æ—¥å‰æŠ¥é€ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³ï¼Œæ¥å—年度检查。

年度工作报告应当包括ç»å®¡è®¡çš„财务会计报告ã€å¼€å±•活动的情况以åŠäººå‘˜å’Œæœºæ„å˜åŠ¨çš„æƒ…å†µç­‰å†…å®¹ã€‚

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„åº”å½“å°†å¹´åº¦å·¥ä½œæŠ¥å‘Šåœ¨ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³ç»Ÿä¸€çš„网站上å‘社会公开。

第三åäºŒæ¡ ä¸­å›½å¢ƒå†…ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—æ¥å—未登记代表机æ„ã€å¼€å±•临时活动未ç»å¤‡æ¡ˆçš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织的委托ã€èµ„åŠ©ï¼Œä»£ç†æˆ–者å˜ç›¸ä»£ç†å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内开展活动。

第四章 ä¾¿åˆ©æªæ–½

第三åä¸‰æ¡ å›½å®¶ä¿éšœå’Œæ”¯æŒå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…ä¾æ³•开展活动。å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“ä¸ºå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…ä¾æ³•开展活动æä¾›å¿…è¦çš„便利和æœåŠ¡ã€‚

第三åå››æ¡ å›½åŠ¡é™¢å…¬å®‰éƒ¨é—¨å’Œçœçº§äººæ°‘æ”¿åºœå…¬å®‰æœºå…³ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织活动领域和项目目录,公布业务主管å•ä½åå½•ï¼Œä¸ºå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织开展活动æä¾›æŒ‡å¼•。

第三åäº”æ¡ å¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“ä¾æ³•ä¸ºå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织æä¾›æ”¿ç­–å’¨è¯¢ã€æ´»åŠ¨æŒ‡å¯¼æœåŠ¡ã€‚

ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³åº”å½“é€šè¿‡ç»Ÿä¸€çš„ç½‘ç«™ï¼Œå…¬å¸ƒå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织申请设立代表机æ„以åŠå¼€å±•临时活动备案的程åºï¼Œä¾›å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织查询。

第三åå…­æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„便³•享å—ç¨æ”¶ä¼˜æƒ ç­‰æ”¿ç­–。

第三åä¸ƒæ¡ å¯¹å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„进行年度检查ä¸å¾—æ”¶å–费用。

第三åå…«æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„首席代表和代表中的境外人员,å¯ä»¥å‡­ç™»è®°è¯ä¹¦ã€ä»£è¡¨è¯æ˜æ–‡ä»¶ç­‰ä¾æ³•åŠç†å°±ä¸šç­‰å·¥ä½œæ‰‹ç»­ã€‚

第五章 监ç£ç®¡ç†

第三å乿¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织在中国境内开展活动,应当æ¥å—å…¬å®‰æœºå…³ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡å•ä½çš„监ç£ç®¡ç†ã€‚

ç¬¬å››åæ¡ 业务主管å•ä½è´Ÿè´£å¯¹å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织设立代表机æ„ã€å˜æ›´ç™»è®°äº‹é¡¹ã€å¹´åº¦å·¥ä½œæŠ¥å‘Šæå‡ºæ„è§ï¼ŒæŒ‡å¯¼ã€ç›‘ç£å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织åŠå…¶ä»£è¡¨æœºæ„便³•开展活动,ååŠ©å…¬å®‰æœºå…³ç­‰éƒ¨é—¨æŸ¥å¤„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织åŠå…¶ä»£è¡¨æœºæ„çš„è¿æ³•行为。

第四åä¸€æ¡ å…¬å®‰æœºå…³è´Ÿè´£å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„的登记ã€å¹´åº¦æ£€æŸ¥ï¼Œå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨çš„å¤‡æ¡ˆï¼Œå¯¹å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织åŠå…¶ä»£è¡¨æœºæ„çš„è¿æ³•行为进行查处。

公安机关履行监ç£ç®¡ç†èŒè´£ï¼Œå‘ç°æ¶‰å«Œè¿å本法规定行为的,å¯ä»¥ä¾æ³•采å–ä¸‹åˆ—æªæ–½ï¼š

ï¼ˆä¸€ï¼‰çº¦è°ˆå¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„的首席代表以åŠå…¶ä»–负责人;

ï¼ˆäºŒï¼‰è¿›å…¥å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡åœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…çš„ä½æ‰€ã€æ´»åŠ¨åœºæ‰€è¿›è¡Œç°åœºæ£€æŸ¥ï¼›

(三)询问ä¸è¢«è°ƒæŸ¥äº‹ä»¶æœ‰å…³çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œè¦æ±‚其对ä¸è¢«è°ƒæŸ¥äº‹ä»¶æœ‰å…³çš„事项作出说æ˜ï¼›

(四)查阅ã€å¤åˆ¶ä¸è¢«è°ƒæŸ¥äº‹ä»¶æœ‰å…³çš„æ–‡ä»¶ã€èµ„料,对å¯èƒ½è¢«è½¬ç§»ã€é”€æ¯ã€éšåŒ¿æˆ–者篡改的文件ã€èµ„料予以å°å­˜ï¼›

ï¼ˆäº”ï¼‰æŸ¥å°æˆ–è€…æ‰£æŠ¼æ¶‰å«Œè¿æ³•活动的场所ã€è®¾æ–½æˆ–者财物。

第四åäºŒæ¡ å…¬å®‰æœºå…³å¯ä»¥æŸ¥è¯¢ä¸è¢«è°ƒæŸ¥äº‹ä»¶æœ‰å…³çš„å•ä½å’Œä¸ªäººçš„é“¶è¡Œè´¦æˆ·ï¼Œæœ‰å…³é‡‘èæœºæ„ã€é‡‘è监ç£ç®¡ç†æœºæ„应当予以é…åˆã€‚å¯¹æ¶‰å«Œè¿æ³•活动的银行账户资金,ç»è®¾åŒºçš„市级以上人民政府公安机关负责人批准,å¯ä»¥æè¯·äººæ°‘æ³•é™¢ä¾æ³•冻结;对涉嫌犯罪的银行账户资金,ä¾ç…§ã€Šä¸­å人民共和国刑事诉讼法》的规定采å–å†»ç»“æªæ–½ã€‚

第四åä¸‰æ¡ å›½å®¶å®‰å…¨ã€å¤–交外事ã€è´¢æ”¿ã€é‡‘è监ç£ç®¡ç†ã€æµ·å…³ã€ç¨åŠ¡ã€å¤–国专家等部门按照å„自èŒè´£å¯¹å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织åŠå…¶ä»£è¡¨æœºæ„便³•宿–½ç›‘ç£ç®¡ç†ã€‚

第四åå››æ¡ å›½åŠ¡é™¢åæ´—é’±è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•å¯¹å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„ã€ä¸­æ–¹åˆä½œå•ä½ä»¥åŠæ¥å—å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织资金的中国境内å•ä½å’Œä¸ªäººå¼€ç«‹ã€ä½¿ç”¨é“¶è¡Œè´¦æˆ·è¿‡ç¨‹ä¸­éµå®ˆåæ´—é’±å’Œåææ€–主义è资法律规定的情况进行监ç£ç®¡ç†ã€‚

第六章 法律责任

第四åäº”æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„ã€å¼€å±•ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织或者中方åˆä½œå•使œ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç”±è®¾åŒºçš„å¸‚çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœå…¬å®‰æœºå…³ç»™äºˆè­¦å‘Šæˆ–è€…è´£ä»¤é™æœŸåœæ­¢æ´»åŠ¨ï¼›æ²¡æ”¶éæ³•è´¢ç‰©å’Œè¿æ³•所得;情节严é‡çš„ï¼Œç”±ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³åŠé”€ç™»è®°è¯ä¹¦ã€å–缔临时活动:

(一)未按照规定åŠç†å˜æ›´ç™»è®°ã€å¤‡æ¡ˆç›¸å…³äº‹é¡¹çš„ï¼›

(二)未按照登记或者备案的åç§°ã€ä¸šåŠ¡èŒƒå›´ã€æ´»åŠ¨åœ°åŸŸå¼€å±•æ´»åŠ¨çš„ï¼›

(三)ä»äº‹ã€èµ„助è¥åˆ©æ€§æ´»åŠ¨ï¼Œè¿›è¡Œå‹Ÿææˆ–者è¿å规定å‘展会员的;

(四)è¿å规定å–å¾—ã€ä½¿ç”¨èµ„金,未按照规定开立ã€ä½¿ç”¨é“¶è¡Œè´¦æˆ·æˆ–者进行会计核算的;

(五)未按照规定报é€å¹´åº¦æ´»åŠ¨è®¡åˆ’ã€æŠ¥é€æˆ–者公开年度工作报告的;

ï¼ˆå…­ï¼‰æ‹’ä¸æ¥å—æˆ–è€…ä¸æŒ‰ç…§è§„定æ¥å—ç›‘ç£æ£€æŸ¥çš„。

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„ã€å¼€å±•ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织或者中方åˆä½œå•ä½ä»¥æä¾›è™šå‡ææ–™ç­‰é法手段,å–得代表机æ„登记è¯ä¹¦æˆ–者进行临时活动备案的,或者有伪造ã€å˜é€ ã€ä¹°å–ã€å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€Ÿç™»è®°è¯ä¹¦ã€å°ç« è¡Œä¸ºçš„,ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定处罚。

第四åå…­æ¡ æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç”±è®¾åŒºçš„å¸‚çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœå…¬å®‰æœºå…³äºˆä»¥å–ç¼”æˆ–è€…è´£ä»¤åœæ­¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼›æ²¡æ”¶éæ³•è´¢ç‰©å’Œè¿æ³•所得;对直æ¥è´£ä»»äººå‘˜ç»™äºˆè­¦å‘Šï¼Œæƒ…节严é‡çš„ï¼Œå¤„åæ—¥ä»¥ä¸‹æ‹˜ç•™ï¼š

(一)未ç»ç™»è®°ã€å¤‡æ¡ˆï¼Œä»¥å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„ã€å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织å义开展活动的;

(二)被撤销登记ã€åŠé”€ç™»è®°è¯ä¹¦æˆ–者注销登记åä»¥å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„å义开展活动的;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织临时活动期é™å±Šæ»¡æˆ–者临时活动被å–ç¼”å在中国境内开展活动的;

ï¼ˆå››ï¼‰å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织未登记代表机æ„ã€ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨æœªå¤‡æ¡ˆï¼Œå§”æ‰˜ã€èµ„助中国境内å•ä½å’Œä¸ªäººåœ¨ä¸­å›½å¢ƒå†…开展活动的。

中国境内å•ä½å’Œä¸ªäººæ˜çŸ¥å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织未登记代表机æ„ã€ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨æœªå¤‡æ¡ˆï¼Œä¸å…¶åˆä½œçš„,或者æ¥å—其委托ã€èµ„åŠ©ï¼Œä»£ç†æˆ–者å˜ç›¸ä»£ç†å…¶å¼€å±•活动ã€è¿›è¡Œé¡¹ç›®æ´»åŠ¨èµ„é‡‘æ”¶ä»˜çš„ï¼Œä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定处罚。

第四åä¸ƒæ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ã€å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡ä»£è¡¨æœºæ„æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç”±ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³åŠé”€ç™»è®°è¯ä¹¦æˆ–者å–ç¼”ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨ï¼›å°šä¸æ„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œç”±è®¾åŒºçš„å¸‚çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœå…¬å®‰æœºå…³å¯¹ç›´æ¥è´£ä»»äººå‘˜å¤„å五日以下拘留:

ï¼ˆä¸€ï¼‰ç…½åŠ¨æŠ—æ‹’æ³•å¾‹ã€æ³•è§„å®æ–½çš„ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰éæ³•è·å–国家秘密的;

(三)造谣ã€è¯½è°¤æˆ–者å‘表ã€ä¼ æ’­å…¶ä»–有害信æ¯ï¼Œå±å®³å›½å®¶å®‰å…¨æˆ–者æŸå®³å›½å®¶åˆ©ç›Šçš„ï¼›

(四)ä»äº‹æˆ–è€…èµ„åŠ©æ”¿æ²»æ´»åŠ¨ï¼Œéæ³•ä»äº‹æˆ–者资助宗教活动的;

(五)有其他å±å®³å›½å®¶å®‰å…¨ã€æŸå®³å›½å®¶åˆ©ç›Šæˆ–者社会公共利益情形的。

å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ã€å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„ç»‡ä»£è¡¨æœºæ„æœ‰åˆ†è£‚国家ã€ç ´å国家统一ã€é¢ è¦†å›½å®¶æ”¿æƒç­‰çŠ¯ç½ªè¡Œä¸ºçš„ï¼Œç”±ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定处罚,对直æ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•追究刑事责任。

第四åå…«æ¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织ã€å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„è¿å本法规定被撤销登记ã€åŠé”€ç™»è®°è¯ä¹¦æˆ–者临时活动被å–缔的,自被撤销ã€åŠé”€ã€å–缔之日起五年内,ä¸å¾—在中国境内å†è®¾ç«‹ä»£è¡¨æœºæ„或者开展临时活动。

æœªç™»è®°ä»£è¡¨æœºæ„æˆ–è€…ä¸´æ—¶æ´»åŠ¨æœªå¤‡æ¡ˆå¼€å±•æ´»åŠ¨çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织,自活动被å–缔之日起五年内,ä¸å¾—在中国境内å†è®¾ç«‹ä»£è¡¨æœºæ„或者开展临时活动。

有本法第四å七æ¡è§„å®šæƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织,国务院公安部门å¯ä»¥å°†å…¶åˆ—å…¥ä¸å—欢è¿çš„åå•,ä¸å¾—在中国境内å†è®¾ç«‹ä»£è¡¨æœºæ„或者开展临时活动。

第四å乿¡ å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织代表机æ„è¢«è´£ä»¤é™æœŸåœæ­¢æ´»åŠ¨çš„ï¼Œç”±ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³å°å­˜å…¶ç™»è®°è¯ä¹¦ã€å°ç« å’Œè´¢åС凭è¯ã€‚对被撤销登记ã€åŠé”€ç™»è®°è¯ä¹¦çš„ï¼Œç”±ç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³æ”¶ç¼´å…¶ç™»è®°è¯ä¹¦ã€å°ç« å¹¶å…¬å‘Šä½œåºŸã€‚

ç¬¬äº”åæ¡ 境外人员è¿å本法规定的,有关机关å¯ä»¥ä¾æ³•陿œŸå‡ºå¢ƒã€é£é€å‡ºå¢ƒæˆ–者驱é€å‡ºå¢ƒã€‚

第五åä¸€æ¡ å…¬å®‰æœºå…³ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œä¸šåŠ¡ä¸»ç®¡å•ä½åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜åœ¨å¢ƒå¤–éæ”¿åºœç»„织监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œä¸­ï¼Œä¸å±¥è¡ŒèŒè´£æˆ–è€…æ»¥ç”¨èŒæƒã€ç©å¿½èŒå®ˆã€å¾‡ç§èˆå¼Šçš„ï¼Œä¾æ³•追究法律责任。

第五åäºŒæ¡ è¿åæœ¬æ³•è§„å®šï¼Œæ„æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„ï¼Œç”±å…¬å®‰æœºå…³ä¾æ³•给予治安管ç†å¤„ç½šï¼›æ„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。

第七章 附则

第五åä¸‰æ¡ å¢ƒå¤–å­¦æ ¡ã€åŒ»é™¢ã€è‡ªç„¶ç§‘å­¦å’Œå·¥ç¨‹æŠ€æœ¯çš„ç ”ç©¶æœºæ„æˆ–者学术组织ä¸å¢ƒå†…学校ã€åŒ»é™¢ã€è‡ªç„¶ç§‘å­¦å’Œå·¥ç¨‹æŠ€æœ¯çš„ç ”ç©¶æœºæ„æˆ–者学术组织开展交æµåˆä½œï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„定åŠç†ã€‚

剿¬¾è§„定的境外学校ã€åŒ»é™¢ã€æœºæ„和组织在中国境内的活动è¿å本法第五æ¡è§„å®šçš„ï¼Œä¾æ³•追究法律责任。

第五åå››æ¡ æœ¬æ³•è‡ª2017å¹´1月1日起施行。

 

 
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