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教育部:æ„å»ºå…±åŒæ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展新机制
 
2011-03-21  æ¥æºï¼šæ•™è‚²éƒ¨ç½‘ç«™

æ„å»ºå…±åŒæ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展新机制

教育部基础教育一å¸è´Ÿè´£äººå°±æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展答记者问

  为è½å®å…¨å›½æ•™è‚²å·¥ä½œä¼šè®®ç²¾ç¥å’Œã€Šå›½å®¶ä¸­é•¿æœŸæ•™è‚²æ”¹é©å’Œå‘展规划纲è¦ï¼ˆ2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲è¦ã€‹ï¼‰ï¼Œæ„建中央部门和地方政府ååŒæ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展机制,教育部近日和北京ã€å¤©æ´¥ã€æ²³åŒ—ã€è¾½å®ã€ä¸Šæµ·ã€æ±Ÿè‹ã€å®‰å¾½ã€ç¦å»ºã€æ±Ÿè¥¿ã€å±±ä¸œã€æ²³å—ã€æ¹–å—ã€å¹¿è¥¿ã€é‡åº†ã€æµ·å—ã€å¹¿ä¸œç­‰16个çœï¼ˆåŒºã€å¸‚)签署了义务教育å‡è¡¡å‘展备忘录。日å‰ï¼Œæ•™è‚²éƒ¨åŸºç¡€æ•™è‚²ä¸€å¸è´Ÿè´£äººå°±æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展有关问题,æ¥å—了记者的采访。

  问:《教育规划纲è¦ã€‹ä¸­æ˜ç¡®äº†å‡è¡¡å‘å±•æ˜¯ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„æˆ˜ç•¥æ€§ä»»åŠ¡ã€‚å¦‚ä½•è®¤è¯†å½“å‰æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的é‡è¦æ€§ï¼Ÿ

  答:义务教育是ä¾ç…§æ³•å¾‹è§„å®šå¯¹æ‰€æœ‰é€‚é¾„å„¿ç«¥å°‘å¹´ç»Ÿä¸€å®æ–½çš„å…·æœ‰æ™®åŠæ€§ã€å¼ºåˆ¶æ€§ã€å…费性的学校教育,是æå‡å›½æ°‘素质的基础,å®ç°ç¤¾ä¼šå…¬å¹³çš„起点。æ¥å—义务教育是公民的基本æƒåˆ©ï¼Œå®æ–½ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²æ˜¯æ”¿åºœçš„é‡è¦èŒè´£ï¼Œæ”¯æŒä¹‰åŠ¡æ•™è‚²æ˜¯å…¨ç¤¾ä¼šçš„å…±åŒä»»åŠ¡ã€‚

  义务教育一直是我国教育改é©å’Œå‘展的é‡ä¸­ä¹‹é‡ã€‚本世纪åˆï¼Œæˆ‘国å®ç°äº†æ™®åŠä¹å¹´ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„ç›®æ ‡ï¼Œé¦–å…ˆè§£å†³æ³•å¾‹è§„å®šçš„é€‚é¾„å„¿ç«¥å°‘å¹´â€œæœ‰å­¦ä¸Šâ€çš„问题。在义务教育å®ç°å…¨é¢æ™®åŠå’Œå…费之å,国家æ˜ç¡®æŠŠä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展作为义务教育的é‡ä¸­ä¹‹é‡ï¼Œè¦åŠªåŠ›å®ç°è®©æ‰€æœ‰çš„适龄儿童少年都“上好学â€çš„目标。

  义务教育是é¢å‘全体适龄儿童少年的基本公共æœåŠ¡ï¼Œæä¾›åŸºæœ¬å‡è¡¡çš„义务教育是政府的法律责任,æ¯ä¸€ä¸ªé€‚龄儿童少年都应该享有æ¥å—è´¨é‡åˆæ ¼çš„ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„å¹³ç­‰æœºä¼šã€‚ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„å±æ€§å†³å®šï¼Œä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å¿…é¡»å‡è¡¡å‘展。

  必须看到,æ¨è¿›å‡è¡¡å‘展的任务比起å®ç°æ™®åŠçš„任务æ¥è¯´ï¼Œæ›´è‰°å·¨ã€æ›´å¤æ‚,用的时间会更长。当å‰ï¼ŒåŒºåŸŸé—´ã€åŸä¹¡é—´ã€å­¦æ ¡é—´çš„ä¸å‡è¡¡çš„矛盾ä»è¾ƒçªå‡ºï¼Œæ¨è¿›åŒºåŸŸå†…义务教育的å‡è¡¡å‘展,将伴éšç€ç¼©å°å­¦æ ¡ä¹‹é—´åŠå­¦æ°´å¹³å·®å¼‚ã€æ•´ä½“æå‡æ•™è‚²è´¨é‡çš„全过程;æ¨è¿›åŸä¹¡ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„å‡è¡¡å‘展,将伴éšç€åŸä¹¡ä¸€ä½“化å‘展ã€é€æ­¥ç¼©å°åŸä¹¡å·®åˆ«çš„全过程;æ¨è¿›åŒºåŸŸé—´ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„å‡è¡¡å‘展,将伴éšç€è§£å†³åŒºåŸŸç»æµç¤¾ä¼šä¸å¹³è¡¡é—®é¢˜ã€æé«˜ä¸­è¥¿éƒ¨æ•™è‚²æ°´å¹³çš„全过程。

  å„åœ°è¦æŒ‰ç…§ã€Šæ•™è‚²è§„划纲è¦ã€‹å’Œã€Šä¸­åäººæ°‘å…±å’Œå›½å›½æ°‘ç»æµå’Œç¤¾ä¼šå‘展第å二个五年规划纲è¦ã€‹è¦æ±‚,以签署义务教育å‡è¡¡å‘展备忘录为契机,æ˜ç¡®ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的时间表和路线图,振奋精ç¥ï¼ŒçœŸæŠ“å®å¹²ï¼Œå¦‚期å®ç°ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展å„项目标任务。

  问:近年æ¥ï¼Œæ•™è‚²éƒ¨åœ¨æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展方é¢ä¸»è¦é‡‡å–äº†å“ªäº›æ”¿ç­–æªæ–½ï¼Ÿ

  答:2005年,教育部å°å‘《关äºè¿›ä¸€æ­¥æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的若干æ„è§ã€‹ï¼Œè¦æ±‚å„地把æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展作为å®ç°â€œä¸¤åŸºâ€ä¹‹å义务教育å‘展的一项é‡è¦ä»»åŠ¡ï¼Œç ”ç©¶åˆ¶å®šæœ¬åœ°åŒºæ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的目标任务ã€å®æ–½æ­¥éª¤å’Œæ”¿ç­–æªæ–½ã€‚2006年,教育部在æˆéƒ½å¬å¼€äº†å…¨å›½æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展ç°åœºç»éªŒäº¤æµä¼šï¼Œè¦æ±‚用3到5年的时间,努力åšåˆ°åŒºåŸŸå†…义务教育资æºé…置更加åˆç†ã€‚2009年,教育部在河北çœé‚¯éƒ¸å¸‚åˆå¬å¼€å…¨å›½æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展ç°åœºç»éªŒäº¤æµä¼šï¼Œè®¤çœŸæ€»ç»“交æµäº†å„地æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘å±•çš„æœ‰æ•ˆåšæ³•å’Œç»éªŒï¼Œè¡¨å½°äº†æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展工作先进地区,并æå‡ºäº†åŠ›äº‰åˆ°2012å¹´å®ç°åŒºåŸŸå†…ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²åˆæ­¥å‡è¡¡ï¼Œåˆ°2020å¹´å®ç°åŒºåŸŸå†…义务教育基本å‡è¡¡çš„阶段性目标。

  2010年,教育部å°å‘《关äºè´¯å½»è½å®ç§‘å­¦å‘展观进一步æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的æ„è§ã€‹ï¼Œæ˜ç¡®æå‡ºäº†ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的目标,并对åˆç†é…置教育资æºï¼Œæé«˜ç»è´¹ä¿éšœæ°´å¹³ï¼Œåˆ¶åº¦å»ºè®¾å’Œæœºåˆ¶åˆ›æ–°ï¼Œæé«˜æ•™è‚²æ•™å­¦æ°´å¹³ç­‰æ–¹é¢æå‡ºæŒ‡å¯¼æ„è§ï¼Œä¿ƒè¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„å‡è¡¡å‘展和内涵æå‡ã€‚2011年,根æ®ã€Šæ•™è‚²è§„划纲è¦ã€‹çš„è¦æ±‚ï¼Œæ•™è‚²éƒ¨åˆ¶å®šäº†ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²åˆ†è§„åˆ’ã€æ•™å¸ˆé˜Ÿä¼å»ºè®¾åˆ†è§„åˆ’ï¼Œä¸æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¸€èµ·å¯åŠ¨äº†ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å­¦æ ¡æ ‡å‡†åŒ–å»ºè®¾å·¥ç¨‹ï¼Œæ·±åŒ–äº†ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²ç»è´¹ä¿éšœæœºåˆ¶ã€ä¸­å°å­¦æ•™å¸ˆç‰¹å²—è®¡åˆ’ã€æ•™å¸ˆå›½åŸ¹è®¡åˆ’ã€å†œæ‘薄弱学校改造计划ã€ä¸­å°å­¦æ ¡èˆå®‰å…¨å·¥ç¨‹ï¼ŒåŠ å¤§äº†å¯¹å„地义务教育å‡è¡¡å‘展的支æŒåŠ›åº¦ã€‚

  2011å¹´3月,教育部ä¸åŒ—京等16个çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市签署了义务教育å‡è¡¡å‘展备忘录,在çœéƒ¨çº§å±‚é¢ä¸Šè¿›ä¸€æ­¥å¼ºåŠ›æ¨åŠ¨ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展工作。备忘录æ˜ç¡®äº†æ•™è‚²éƒ¨å’Œå„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市的责任和任务,一çœä¸€ä¸ªç‰¹è‰²ï¼Œçªå‡ºäº†é’ˆå¯¹æ€§å’Œå¯æ“作性。éšå,教育部还将ä¸å…¶ä½™å„çœï¼ˆåŒºï¼‰ç­¾ç½²ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展备忘录。

  问:å„地在æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展方é¢çš„主è¦å𿳕åŠå–得了哪些进展?

  答:å„地把æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展工作摆上é‡è¦è®®äº‹æ—¥ç¨‹ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œåœ°å¯¹æœ¬åœ°æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘å±•è¿›è¡Œéƒ¨ç½²ã€‚æ²³åŒ—ç¡®å®šäº†å…¨çœæ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的阶段性目标和长远规划,到2012å¹´å¹´åº•ï¼Œå…¨çœæ‰€æœ‰å¿å®ç°å¿åŸŸå†…义务教育阶段学校在åŠå­¦æ¡ä»¶ã€å¸ˆèµ„é…备等方é¢åˆæ­¥å‡è¡¡ã€‚湖北å¯åŠ¨ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展行动计划,以å¿åŸŸä¸ºå•ä½å®æ–½å­¦æ ¡æ ‡å‡†åŒ–å»ºè®¾ã€æ•™å¸ˆé˜Ÿä¼å»ºè®¾ç­‰å·¥ç¨‹ã€‚

  å„地结åˆå®é™…制定ã€å®Œå–„本地区义务教育阶段学校的基本标准,对校园校èˆå»ºè®¾ã€å¸ˆèµ„é…置等方é¢ä½œå‡ºæ˜ç¡®çš„é‡åŒ–è¦æ±‚。天津市建立全市统一的义务教育学校ç°ä»£åŒ–çš„åŠå­¦æ ‡å‡†ï¼Œ2010年已有一åŠå­¦æ ¡é€šè¿‡è¾¾æ ‡éªŒæ”¶ï¼Œè®¡åˆ’到2012年底æ¯ä¸€æ‰€å­¦æ ¡éƒ½è¾¾åˆ°å¸‚政府确定的ç°ä»£åŒ–åŠå­¦æ ‡å‡†ã€‚  

  å„åœ°æ™®éæŠŠæ”¹å–„薄弱学校åŠå­¦æ¡ä»¶ä½œä¸ºå½“剿¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的é‡ç‚¹å·¥ä½œã€‚上海对郊区农æ‘相对薄弱学校委托中心åŸåŒºçš„å“牌中å°å­¦è¿›è¡Œç®¡ç†ã€‚è¾½å®å»ºè®¾äº†1000所农æ‘ä¹å¹´ä¸€è´¯åˆ¶æ ‡å‡†åŒ–寄宿制学校,覆盖了æ¯ä¸ªä¹¡é•‡ã€‚å„åœ°å°†åŒºåŸŸå†…æ•™å¸ˆæ”¯æ•™ã€æ•™å¸ˆäº¤æµç­‰æ”¿ç­–制度化,引导教师å‘农æ‘学校ã€è–„弱学校æµåŠ¨ã€‚ç¦å»ºç»„织å¿åŸŸå†…教师在åŸé•‡å­¦æ ¡å’Œå†œæ‘学校之间åˆç†æµåŠ¨ã€‚

  å„地将规范åŠå­¦è¡Œä¸ºä½œä¸ºä¿ƒè¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展的抓手,出å°å‡è½»ä¸­å°å­¦è¯¾ä¸šè´Ÿæ‹…ã€ç¼“è§£åŸå¸‚æ‹©æ ¡é—®é¢˜ç­‰æ”¿ç­–æªæ–½ï¼Œä¸€äº›ä¸ç¬¦åˆç´ è´¨æ•™è‚²è¦æ±‚ã€è¿èƒŒæ•™è‚²è§„å¾‹çš„é—®é¢˜æ­£åœ¨é€æ­¥å¾—åˆ°çº æ­£ã€‚æµ™æ±Ÿã€æ±Ÿè‹ã€æ²³å—ã€å››å·ã€é‡åº†ã€è´µå·ã€å®å¤ã€æ–°ç–†ã€å†…è’™å¤ç­‰åœ°ä»¥å‡è½»å­¦ç”Ÿè¿‡é‡è¯¾ä¸šè´Ÿæ‹…为çªç ´å£ï¼Œç§‘学安æ’ä½œæ¯æ—¶é—´ï¼ŒåŠªåŠ›ç¡®ä¿å­¦ç”Ÿç¡çœ æ—¶é—´å’Œä½“è‚²é”»ç‚¼æ—¶é—´ã€‚å±±ä¸œçœæ„建起“政府主导ã€è§„范管ç†ã€è¯¾ç¨‹å¸¦åЍã€è¯„价引领ã€ç£å¯¼ä¿éšœâ€çš„素质教育è¿è¡Œæ¨¡å¼ã€‚  

  许多地方把义务教育å‡è¡¡å‘展作为对å¿çº§äººæ°‘政府教育工作ç£å¯¼è¯„ä¼°çš„é‡è¦å†…容。é‡åº†å°†ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²æ ‡å‡†åŒ–å®Œæˆç‡ä½œä¸ºè€ƒæ ¸åŒºå¿å…šæ”¿ç­å­å®ç»©çš„é‡è¦æŒ‡æ ‡ã€‚北京ã€è¾½å®ã€é™•è¥¿ã€æ²³å—ã€æ±Ÿè‹ã€å››å·ã€å¹¿è¥¿ç­‰åœ°å»ºç«‹äº†ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展表彰奖励制度。

  问:为什么教育部è¦å’Œçœçº§äººæ°‘政府签署义务教育å‡è¡¡å‘展备忘录?

  答:其一,《义务教育法》æ˜ç¡®è§„定,国务院和å¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府应当åˆç†é…置教育资æºï¼Œä¿ƒè¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展,而义务教育å®è¡Œå›½åŠ¡é™¢é¢†å¯¼ï¼Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœç»Ÿç­¹è§„åˆ’å®æ–½ï¼Œå¿çº§äººæ°‘政府为主管ç†ä½“制,因此çœçº§äººæ°‘政府在æ¨è¿›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘å±•ä¸­ç»Ÿç­¹å®æ–½çš„作用至为关键,强化çœçº§äººæ°‘政府的责任至为迫切。

  其二,备忘录规定了教育部和çœçº§äººæ°‘政府å„自的责任和任务,便äºåŒæ–¹æŒ‰ç…§å¤‡å¿˜å½•çš„è¦æ±‚加强自身工作,特别是å„çœä»½æ˜ç¡®äº†ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展工作中的é‡ç‚¹ï¼Œæœ‰åˆ©äºå„地全力ä¿éšœå‡è¡¡å‘展目标的如期å®ç°ï¼Œä¹Ÿæœ‰åˆ©äºæ¥å—人民群众对教育公平举æªçš„监ç£ã€‚

  其三,通过签署备忘录的形å¼ï¼Œå¯ä»¥è¿›ä¸€æ­¥å®£ä¼ ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展这一全新的教育ç†å¿µå’Œæ•™è‚²å‘展观,其核心是追求教育平等,å®ç°æ•™è‚²å…¬å¹³ï¼Œæœ‰åŠ©äºåŠ¨å‘˜ç¤¾ä¼šåŠ›é‡å‚ä¸å’Œæ”¯æŒä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å‡è¡¡å‘展

 
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